评潘岳“称告别环保风暴寻求制度建设”
9月14日第一财经日报载：
国家环保总局副局长潘岳昨日对《第一财经日报》表示，中国如今的水污染问题，不是技术问题，不是资金问题，而是体制问题，是该告别“风暴”寻找新路的时候了。
当局也总算反省自身，公开谈这个问题了，不过我们要看的是行动！行动！！
潘岳又说：4年以来，媒体把环保总局的执法行动称作“风暴”。这个名字很浪漫，但现实却是一场没有丝毫浪漫色彩的、漫长而艰辛的拉锯战。从第一次关停没有做环评的30家特大项目开始，到第二次松花江事件后对大江大河流域的化工业布局排查；到第三次今年初的以遏制二氧化硫排放为目的的区域限批；再到今年夏天太湖蓝藻之后的流域限批。每一次，“风暴”其实都是跟在突发事件和被动形势后面的“亡羊补牢”；每一次，“风暴”都未能如愿变成常规性制度固定下来；每一次，“风暴”能改变的都远远不如人们期待的多。
是该告别“风暴”寻找新路的时候了。什么是新路？是制度建设。在环保复位的过程中，“风暴”是必需的，因为它的强势，才能够在错综复杂的利益格局中重新建立环保的权威；但“风暴”再强，也还是传统的行政手段，没有改变现有的游戏规则。我们需要的，是更长久、更富全局性的解决方案。
什么是更长久、更富全局性的解决方案？这并不是一直要从零开始探索的问题，是有经验可供借鉴的。如Leafsea9月8日所发布的《“节能减排”》一文所讲，“要真正解决问题，就要少些虚头八脑的东西，尊重生活、经济规律，实实在在做事才是正道。”在昨日的《“节能减排家庭社区行动”能否有效？》又说过：“在我看来，与其推广节水型洁具等环保产品，还不如提高各行业环保指标，制定行业标准并严格执法，直接从生产结构的源头出发来保护环境来得直接、有效。”
潘岳又说：
大家可能注意到了，经反复协调，“水污染防治法的修订草案”终于出台了；环保总局前不久又和人民银行、银监会联合推出了“绿色信贷”，环保第一次在宏观经济调控手段中成为一个“关键词”。这只是开始。下一步，将联合财政部开展环境财税政策、生态补偿政策等课题的研究和试点；将联合证监会，对上市公司进行环保核查，评价其环境绩效；将联合保监会，在环境事故高发的企业和区域推行环境污染责任险；将联合商务部，限制不履行环保责任的企业产品出口。
这仍然带着老制度的明显痕迹，依然偏重于行政手段。环保工作如果沿袭当初各地方环保局“缺钱了就出去罚罚款”的做法是没有出路的。姑且让我们带着希望，静观其变，我始终坚持：评价官员不能看他说什么，要看他做什么。
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10月 2nd, 2007 at 1:32 am
来回访了，theme真漂亮！
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